Сегодня Коми правозащитная комиссия (КПК) «Мемориал» направила Генеральному прокурору России Юрию Чайке жалобу на незаконное использование российских железнодорожных войск в Абхазии. Правозащитники полагают, что недавний ввод военных железнодорожников на формально грузинскую территорию был осуществлен с грубым нарушением Конституции России. Результаты переписки с генпрокурором «Мемориал» намерен направить в Европейский суд по правам человека в рамках жалобы на почтовую блокаду Грузии.
Напомним, что 31 мая этого года железнодорожные войска России были введены на территорию самопровозглашенной республики Абхазии. Около 400 военнослужащих-железнодорожников осуществляли там ремонт поврежденных путей между Сухуми и Очамчирой (якобы для последующей транспортировки строительных материалов из Абхазии на строительство олимпийских объектов в Сочи). Ремонтные работы были завершены на этой неделе, после чего подразделения железнодорожных войск вернулись в Россию.
В КПК «Мемориал» обратила внимание на то, что железнодорожные войска входят в состав Вооруженных сил России, а Абхазия с формальной точки зрения входит в состав Грузии. Следовательно, в соответствии со статьей 102 Конституции России и статьей 5 Федерального закона «Об обороне», для использования российских железнодорожных войск в Абхазии требовалось согласие Совета Федерации – верхней палаты российского парламента. Такое согласие Совет Федерации не давал. Таким образом, использование российских железнодорожных войск на территории Грузии было осуществлено с грубым нарушением законодательства. Сегодня правозащитники направили Генеральному прокурору России Юрию Чайке жалобу, в которой прокурора попросили установить должностных лиц российских вооруженных сил, санкционировавших незаконное использование железнодорожные войска на территории Грузии, и внести в их адрес представление об устранении допущенных нарушений конституции и закона «Об обороне».
Жалоба КПК «Мемориал» на ввод железнодорожных войск в Абхазию обусловлена другой тяжбой сыктывкарских правозащитников. В январе 2007 года Сыктывкарский городской суд принял к рассмотрению заявление члена правления КПК «Мемориал» Эрнеста Мезака об оспаривании прекращения почтового сообщения между Россией и Грузией (ответчиками по этому делу выступили Мининформсвязи России и ФГУП «Почта России»). В августе прошлого года городской суд не нашел ничего противозаконного в прекращении почтового сообщения с Грузией. Между тем, в процессе судебного разбирательства выяснился любопытный факт. Одним из формальных поводов для почтовой блокады послужило положение дел в Абхазии. В письме «Почта России» от 2 октября 2006 года № 1.5/22671/1 было, в частности, указано следующее: «Почтовая администрация Грузии с 1 июля 2005 года приостановила трафик заказных почтовых отправлений, адресованных в Абхазию, что категорически ограничивает права клиентов ФГУП «Почта России» и не позволяет осуществлять почтовый обмен с ООО «Почта Грузии»”.
«Цинизм наших властей поражает. Когда надо было обосновать прекращение почтовой связи с Тбилиси, Абхазию признавали частью суверенной Грузии. Теперь, когда надо строить олимпийские объекты в Сочи, Абхазию готовы включить в состав России. Именно поэтому мы и просим генерального прокурора разобраться с юридическим статусом спорной территории. Ответ г-на Чайки будет приложен к жалобе на почтовую блокаду Грузии, которая в ближайшее время будет направлена нами в Европейский суд по правам человека», – заявил член правления КПК «Мемориал» Эрнест Мезак.
Справочная информация:
1) Согласно статьей 102 Конституции России, к ведению Совета Федерации Федерального Собрания России относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории России. Аналогичная норма содержится в статье 5 Федерального закона «Об обороне».
2) Копия письма ФГУП «Почта России» в Мининформсвязи РФ от 2 октября 2006 года № 1.5/22671/1 доступна в интернете по ссылке — http://www.ljplus.ru/img4/m/e/mezak/Pismo-Timofeevu.JPG.
Дополнительную информацию можно получить у члена правления КПК «Мемориал» Эрнеста Мезака. Телефон в Сыктывкаре — +7 912 865-46-69. Электронная почта — [email protected].